Las
cooperativas debatieron y se movilizaron en contra de la
reforma tributaria
Uruguay, 14 de junio
 El
seminario “Cooperativas Modelo de País y Reforma
Tributaria” realizado en el Parlamento el pasado 12 de
junio, organizado por CUDECOOP, constituyó un aporte
fundamental en el debate sobre el proyecto de reforma tributaria
planteado por el Poder Ejecutivo, en el que se plantean
cambios significativos para las cooperativas.
Paralelamente
a la realización de este encuentro, se desarrolló una
llamativa movilización en la que participaron cooperativistas
de todas las modalidades. Portando cruces y ataúdes,
los manifestantes simbolizaron una marcha fúnebre, en
alusión a la muerte del cooperativismo en caso de aprobarse
la reforma tributaria que plantea la eliminación de
las exoneraciones impositivas con las que cuentan las cooperativas.
Jornada en el Parlamento
La participación de las principales figuras del movimiento
cooperativo, así como de legisladores de todos los partidos
políticos permitió tener una visión amplia
y profunda del tema.
En todos los casos se coincidió en los efectos negativos
de la reforma para el movimiento cooperativo y de la necesidad
de aprobar con urgencia la Ley General de Cooperativas para
clarificar el rol del cooperativismo y su naturaleza diferente
a la de una empresa tradicional. De esta forma el proyecto
de reforma debería seguir la línea del marco
normativo general sobre el cooperativismo.
Recordamos que la apertura de la actividad estuvo a cargo
del vicepresidente de CUDECOOP, Juan P. Hounie, el diputado
Eduardo Brenta, presidente de la Comisión de Marco Cooperativo
y el diputado Eduardo Gandini, presidente de la Comisión
de Hacienda.Todos coincidieron en la importancia del cooperativismo
como herramienta de inclusión social.
Por su parte el diputado Brenta, anunció sobre el avance
en la discusión sobre el Proyecto de Ley General de
Cooperativas fundamental para establecer claramente el rol
del cooperativismo.
Gandini, en representación del Partido Nacional, adelantó su
oposición al proyecto de reforma tributaria por considerar
que apunta a la igualdad y no a la equidad. En este sentido
manifestó que por parte de su partido la posición
en cuanto al articulado sobre las cooperativas, es que se mantengan
las actuales exoneraciones y no reformar la el régimen
tributario en el sector.
Recomendación 193 de OIT
Otro de los paneles estuvo integrado por: Danilo Gutiérrez,
presidente de CUDECOOP, Juan José Sarachu, presidente
de la Comisión Honoraria del Cooperativismo y el especialista
en legislación cooperativa del MERCOSUR, Dante Cracogna.
El presidente de CUDECOOP, realizó una presentación
(que adjuntamos) sobre la recomendación 193 del año
2000 de la OIT en la que se establece la importancia de la
existencia, promoción y apoyo del sector cooperativo
a nivel mundial y no solo para aquellos países en vías
de desarrollo.
La presentación del especialista argentino Dante Cracogna
(se adjunta) apuntó a mostrar la tendencia a nivel mundial
de quitar las exenciones fiscales a las cooperativas y señaló los
factores por los cuales una cooperativa debe estar exonerada
de ciertos impuestos a diferencia de una empresa tradicional.
El presidente de la CHC, también cuestionó el
proyecto de reforma tributaria y habló sobre la necesidad
de impulsar un Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo.
Los efectos sobre las distintas modalidades y la opinión
de los legisladores
El panel de la tarde estuvo integrado por técnicos
de las distintas modalidades cooperativas, quienes explicaron
los distintos impactos negativos, según la modalidad,
que significa la proyectada reforma tributaria.
Por las cooperativas de trabajo habló el contador Hugo
Díaz, por ahorro y crédito, Hugo Speranza, Alberto
Raffo y Benjamín Nahoum explicaron las consecuencias
para las cooperativas de vivienda, Roberto Boragno para las
cooperativas de consumo y Sergio Reyes para las agrarias.
El último panel estuvo integrado por legisladores de
todos los partidos políticos. En representación
del Frente Amplio, habló el diputado Roberto Conde,
por parte del Partido Nacional disertó el diputado Álvaro
Delgado, el diputado José Amorío Batlle por el
Partido colorado y por el Partido Independiente el diputado
Iván Posadas.
Todos los legisladores, a pesar de algunas diferencias, coincidieron
en que el articulado que presenta el proyecto de reforma tributaria
para las cooperativas no es adecuado y resulta negativo para
el movimiento. Desde los distintos sectores se planteó la
posibilidad de discutir el texto y de lograr algún tipo
de modificación al respecto, priorizando la aprobación
de la Ley General de Cooperativas.
Por otra parte el sector de las Ongs también tuvo su
lugar en este encuentro, Eduardo Aparacio, presidente de ANONG
habló de la conformación de un frente representativo
a la economía social, para reivindicar la necesidad
de promoción de políticas para este sector, que
integran las organizaciones no gubernamentales conjuntamente
con las cooperativas y las asociaciones civiles.
Conclusiones
El cierre del seminario estuvo a cargo del técnico,
José Piñeiro de la Unidad Técnica de Formación
de CUDECOOP, quién presentó una serie de conclusiones
sobre lo expuesto por los distintos panelistas.
Entre ellas Piñeiro destacó, la calidad del
debate y los aportes que éste significó para
la discusión de la temática.
Asimismo señaló que uno de los temas que ocupó un
lugar importante en la discusión es el rol fundamental
del Parlamento, en lo que tiene que ver con políticas
fiscales.
Por otra destacó la importancia de los puntos incluidos
en la Recomendación 193 de OIT en la que se remarca
la importancia del rol del cooperativismo como un tercer sector
diferente al público y al privado.
Presentaciones
Las cooperativas y los impuestos - Dr. Dante Cracogna
La Recomendación 193 de O.I.T. y la tributación de las cooperativas
- Esc. Danilo Gutiérrez |
